Programul de Vecinatate Romania - Serbia

2. Relevanta:

2.1 Cât de relevanta este propunerea dvs. pentru nevoile si constrângerile din tara (tarile) sau din regiunea tinta?
La ora actuala, în zona de cooperare transfrontaliera dintre România si Serbia nu exista o structura stabila si coerenta de cooperare si asigurare a unor servicii de hosting si sprijin în afaceri pentru IMM-urile din mediul rural si urban de granita.

Având în vedere faptul ca cele doua tari au legislatii sensibil diferite în domeniul afacerilor (sisteme de taxe si impozitare diferite), datorita faptului ca România a aderat la Uniunea Europeana si este în curs de armonizare a legislatiei proprii cu cea a UE, IMM-urile locale se lovesc de o serie de probleme atunci când actioneaza într-un mediu nefamiliar din alta tara (cunoasterea insuficienta a legislatiei, a actorilor pietei respective, necunoasterea limbii etc.).

Obiectivele proiectului propus (vezi pc. 2.4) sunt în concordanta cu obiectivul global al Programului de Vecinatate Romania – Serbia 2004-2006. La sfârsitul perioadei de implementare a proiectului se va realiza o, structura operationala la nivel regional si transfrontalier. Prin activitatile sale, proiectul constituie o oportunitate de a oferi un suport institutional, inclusiv pentru afacerile din sectorul agricol, astfel încât acestea sa faca fata provocarilor competitionale în primele luni ale desfasurarii activitatii într-o alta tara decât cea de origine. Prin implementarea proiectului se vor reduce considerabil în zona transfrontaliera constrângerile mentionate mai sus si se va veni în întâmpinarea nevoilor IMM-urilor (somaj ridicat si nivel de calificare scazuta a fortei de munca din zona transfrontaliera a Serbiei si lipsa fortei de munca în zona transfrontaliera a României – rata somajului în judetul Timis este de sub 1%).

Competentele dobândite de formatorii români si sârbi în cursul perfectionarii efectuate în România vor duce la cresterea calificarii personalului specializat de la nivelul autoritatilor locale în promovarea mediului de afaceri. De asemenea vor creste competitivitatea IMM-urilor rurale si urbane din zona, atractivitatea zonei si implicit dezvoltarea sociala si comunitara durabila a întregii regiuni aflate de o parte si de alta a frontierei.

2.2 Care sunt problemele care trebuie rezolvate si nevoile care trebuie avute în vedere?
În ultima perioada, colaborarea economica româno-sârba cu accent regional si transfrontalier, este foarte slaba. Din acest motiv, Guvernul României si Guvernul Republicii Serbia au semnat un acord privind cooperarea economica, tehnica si stiintifica. Totodata, la nivel regional si transfrontalier Camera de Comert, Industrie si Agricultura a Judetului Timis si Camera de Comert si Industrie a Serbiei au semnat la Timisoara un Acord de cooperare, urmat de parafarea Parteneriatului Euroregional pentru Competitivitate, de catre cele trei camere de comert partenere din Banat – CCIA Timisoara, CCI Kikinda si CCI Zrenjanin.

Aceste acorduri trebuie sustinute prin activitati si actiunii efective care sa duca la rezolvarea unor probleme reale cum sunt: sustinerea si dezvoltarea cooperarii transfrontaliere si favorizarea integrarii pietelor, dezvoltarea socio-economica echilibrata a zonei de frontiera. De asemenea, este necesara acordarea de facilitati acelor agenti economici care doresc sa-si extinda activitatea în tara vecina, extinderea relatiilor economice din Banat.

O alta problema care a fost sesizata este lipsa unui sistem informatic de comunicare-cooperare în retea a IMM-urilor din cele doua parti ale frontierei. Schimbul informatiilor si cooperarea institutionala la nivel local, judetean, regional si transfrontalier se realizeaza înca la viteza mijloacelor învechite de comunicare, fapt care îngreuneaza schimbul informational si afecteaza rezultatele cooperarilor.

2.3 Care sunt actorii implicati (beneficiari finali, grupuri tinta)?
Grupuri tinta:
1.Firmele (IMM-uri si microîntreprinderi) din mediul rural/urban din judetul Timis si din districtul Banatul de Sud ale caror antreprenori/manageri vor urma cursuri de instruire si din care se vor selecta cele 6 IMM-uri care vor constitui prima serie ce beneficiaza de hosting; antreprenorii/managerii instruiti din cadrul firmelor respective
2.Administratiile publice locale din judetul Timis si din districtul Banatul de Sud care vor desemna promotori de afaceri spre perfectionare; functionarii cu atributii în promovarea afacerilor si a investitiilor locale
3.Camerele de comert si industrie ce participa la proiect
4.ONG-urile din judetul Timis si districtul Banatul de Sud care participa la proiect
Beneficiari finali:
1.Firmele (IMM-uri si microîntreprinderi) din zona transfrontaliera româno-sârba gazduite gratuit sau care beneficiaza în 5 ani de zile de serviciile Centrului si de materialele GICOP; angajatii firmelor din zona transfrontaliera care beneficiaza pe termen lung de rezultatele proiectului (traininguri, recalificare etc.)
2.Administratia locala din localitatile zonei transfrontaliere si angajatii din cadrul ei
3.Camerele de comert si industrie din întreaga zona transfrontaliera transfrontaliera româno-sârba
4.ONG-uri, agentii de dezvoltare, asociatii patronale din zona transfrontaliera
5.Beneficiari finali indirecti: populatia localizata în zona transfrontaliera româno-sârba si comunitatile în care administratia locala a beneficiat de rezultatele perfectionarii

2.4 Care sunt obiectivele si rezultatele asteptate?
Obiectiv general: Cresterea coeziunii între comunitatile rurale/urbane din judetul Timis si cele din districtul Banatul de Sud, prin institutionalizarea cooperarii transfrontaliere si regionale între IMM-urile din zona transfrontaliera.
Rezultat: Structura operationala stabila si coerenta de cooperare si de asigurare a unor servicii de hosting si sprijin în afaceri pentru IMM-urile din mediul rural si urban de pe cele doua parti ale granitei.

Obiectiv specific 1: Înfiintarea si operationalizarea unui “Grup de initiativa pentru consultare si planning” (GICOP) format din institutii/autoritati cu atributii in domeniu si IMM-uri române si sârbe interesate sa-si extinda activitatea în zona transfrontaliera reprezentata de judetul Timis si districtul Banatul de Sud.
Rezultate: Înfiintarea, operationalizarea si permanentizarea GICOP si realizarea unor lucrari teoretice editate si multiplicate necesare mediului de afaceri transfrontalier, conceperea unei baze de date comune administrata si întretinuta prin intermediul Centrului Transfronalier de Hosting.

Obiectiv specific 2: Perfectionarea aptitudinilor si cunostintelor manageriale ale întreprinzatorilor si a reprezentantilor administratiei publice locale însarcinati cu sustinerea mediului de afaceri prin perfectionarea managerilor de IMM-uri în domeniul marketingului international specific zonelor transfrontaliere de la limita UE si a promotorilor locali de afaceri din zona vizata de proiect.
Rezultate: 2 cursuri care duc la îmbunatatirea competentelor beneficiarilor proiectului si crearea de suporturi de curs ce vor putea fi utilizate, cu actualizarile necesare, la instruiri/perfectionari periodice.

Obiectiv specific 3: Crearea cadrului institutional de colaborare prin înfiintarea, amenajarea si operationalizarea „Centrului Transfrontalier de Hosting si Sprijin în Afaceri” si realizarea bazei comune de date gestionate de acest Centru. Rezultate: Centrul Transfrontalier de Hosting, în cadrul caruia va functiona ca o structura permanenta GICOP si vor fi administrate un web site si o baza de date; hosting pentru prima serie de 6 firme.

Obiectiv specific 4: Asigurarea vizibilitatii în regiunea vizata de proiect, a noii structuri institutionale permanente româno-sârbe (GICOP si Centrul Transfrontalier de Hosting)
Rezultat: Diseminarea rezultatelor proiectului prin materiale de promovare si informative pe suport scris si magnetic privind cooperarea mediului de afaceri romano-sarb prin GICOP si Centrul de Hosting, întâlniri pentru popularizarea si promovarea rezultatelor proiectului etc

2.5 Care este valoarea adaugata a actiunii (în ce mod actiunea propusa suplimenteaza sau completeaza actiunile autoritatilor centrale sau locale sau actiunile implementate de actorii non-guvernamentali)?

Actiunea contribuie la realizarea unui network transfrontalier, impunand depasirea unor bariere economice, politice, culturale, geografice. Prin actiunile planificate a se realiza in acest proiect, IMM-urile gazduite vor fi promovate si ajutate sa se orienteze catre realizarea de parteneriate capabile sa creeze valoare adaugata, producându-se amplificarea cunostintelor pe seama accesului la o retea de specialisti creata in acest sens. Valoarea adaugata a masurilor reiese inclusiv din posibilitatile de identi­ficare a bunelor practice, schim­bul de cunostinteutile si din experienta care poate fi transferata catre actorii publici sau privati implicati în proiect.